“石家庄：​普惠学前教育体系缓解入园难”

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普惠学前教育系统缓解入园难

政府购买服务幼儿接受补助园的所得支援

近年来，石家庄市创新服务措施，以大力发展公办幼儿园、积极扶持普惠性民办幼儿园、扩大高质量普惠资源为引领，加快公益学前公共服务体系制度的构建，转变“宽观、保基本”的“优结构、提质量”方向

●促进民办园的高质量服务

和全国许多城市一样，石家庄的主城区和部分县域也存在适龄儿童“难进高质量公办园、难进特色民办园”的问题。 虽然教育部门采取了各种措施，但问题依然存在。

“公立幼儿园很便宜，但一个人求之不得。 民办幼儿园有空之间，但是每月要花一千元以上的费用，上班族的负担太重了。 ”。 以前，很多长这样说。

处理这一结构性矛盾，市教育局从年开始按照国家、省统一安排部署，加大公办幼儿园建设力度。 全省率先颁布地方《教育设施规划建设管理条例》，加强幼儿园科学规划布局。 年，石家庄市开始实施普惠性民办园认定和扶持政策，加快建立以公办幼儿园和普惠性幼儿园为主体的学前教育公共服务体系制度，比较有效地放大公益普惠资源，促进民办园提供更高质量的服务，从而进一步缓解“入园难”问题。

按照规定，普惠性民办园多次公益普惠和科学保教大体上有资格开办国家机构以外的社会组织或者个人举办的园，依法设立，有面向大众、开园的规范，被定义为收钱合理、质量高的民办幼儿园。

目前全市市级普惠园达124个，惠及3.4万幼儿家庭，为市民提供越来越多的高质量普惠的学前教育服务。 2019年，全市继续扩大普惠园覆盖面，建设97个普惠园，扶持惠及2.6万幼儿家庭。

●为民生服务打下基础

加快建立公益学前教育公共服务体系制度，石家庄市形成了教育、财政多部门共同参与的事业推进机制，组成专家组开展了可行性调研，测算了主城区民办园的运营价格，为政府购买普惠服务政策的制定提供了科学依据。

市委、市政府重视学前教育快速发展，创新服务措施，鼓励高质量普惠园，采取升类奖励和高质量园支持等措施，鼓励高质量民办园加入普惠行列，为市民提供更高质量的服务。 采取补贴幼儿教育费、逐步补贴幼儿家庭教育费资金的办法，切实减轻幼儿家庭负担，主城区普惠园各幼儿家庭每月可获得教育费补贴250元至300元，其他县市区50元至100元。 并且鼓励各地采取布置教具、改善开园条件、购买保安服务等多种措施予以支持。 另外，创新增设了家庭经济困难的幼儿、孤儿、残疾儿童的幼儿园资助经费制度，减免了这类儿童的保育费、伙食费，体现了教育的公正性。

石家庄市还出台了《石家庄市普惠性民办幼儿园认定和财政支持管理实施办法》、《石家庄市普惠性民办幼儿园建设奖补助资金管理办法》等多份补助文件，为普惠园的具体实施提供了政策依据。

●推进辅助幼儿园特别管理

一个房地产项目在配套教育设施建设中出现了未建成、未交、影响儿童入园等问题，今年，石家庄市积极推进城镇化住宅小区配套幼儿园专项管理，全面清理回收园区建设幼儿园，不仅扩大了普惠园覆盖面，全省还创新了公益性资源供给的思路。

目前，长安区在全市率先完成了建设幼儿园的回收。 计划部门确认了47处需要移交的辅助教育设施，完成了45处移交，收缴率达到95.74%。 配套教育设施移交完毕后，长安区公营园和普惠性民办园幼儿比例占88%，入园困难、入园高的现状得到缓解，普惠性民办园费用平均比例达到50%，大大减轻民办园幼儿家庭费用负担。

面对配套教育设施建设中存在的问题，长安区制定了“旧账不还、新账，人民满意教育，实现幼儿培养”的目标，进行调查后，抽调精干人员，建立联审联管机构，集中力量拉拢员工。

长安区实行部门和街镇“三定三包”责任制，对物业临时管理的教育设施，以发布政府公告的形式实现移交。 对村“两委”临时管理的教育设施，区纪委、街镇协商不配合主要负责人实现移交的开发建设公司，居住部门逾期不移交的，向人民法院申请强制移交，给予最高等级的处罚 并向社会公开建设单位违法违规行为，在全市信用新闻系统登记。 通过以上措施，3个月内完成了45个辅助教育设施的移交。

小区配套幼儿园全部收回，建成公共园或普遍民办园，大大增加了小区普遍幼儿园数量，群众在家门口送孩子入园托运，方便了孩子和家长，减轻了家长负担，受到大众好评。 (首席记者李云萍)