“中央管理公司负责人薪酬制度改革明年年初开始实施”

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中央管理公司负责人的薪酬制度改革将于年初实施，“与现行政策相比，改革后许多中央管理公司负责人的薪酬水平下降，部分下降幅度将加大”。 人社部副部长邱小平说。

中央管理公司负责人的薪酬制度改革将于年初实施，提成与那些公司的负责人有关吗？ 报酬如何明确？ 非薪酬福利和待遇如何规范？

工资调整范围

72家中央企业的负责人首当其冲

人社部副部长邱小平在接受本社记者采访时表示，此次改革中提到的中央管理公司负责人是指中央公司中的中央管理负责人，国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股公司中的中央管理公司董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总

记者多方了解，按照这一标准，改革最初阶段涉及72家中央企业的上述负责人，具体调整范围包括国务院国资委履行出资人职责、组织部门任命负责人的53家中央企业，如中石油、中石化、中国移动等其他金融、铁路等19家

另外，按照国有公司负责人报酬制度改革的系统要求，其他中央企业负责人、中央各部门所属和地方所属国有公司负责人报酬制度的改革，也要参照改革方案精神积极稳妥地推进。

除此之外，国务院代表国家履行出资人职责的非国有控股公司的国有股权代表、董事、监事或者中央企业管理的所属独资、控股公司负责人的报酬分配也应当参照改革方案精神。

工资调整的幅度

中央企业的负责人如果不能很好地进行报酬的话就会予以扣除

在这项改革中，中央企业负责人的薪酬将调整为由过去的基本年薪和绩效年薪两部分组成，由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。

邱小平表示，基本年薪基于上年度中央公司在职人员年平均工资的一定倍数是明确的。 绩效年薪与央企负责人的年度考核结果相关，根据年度考核结果的不同等级，结合绩效年薪调节系数明确的任期激励收入与央企负责人任期考核结果相关，因任期考核结果不同而等级明确。

记者从了解情况的央企人士那里了解到，央企负责人的基本年薪将是上一年度央企在职人员年平均工资的两倍。 绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪两倍的任期激励不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。

有呼声称这次国有公司负责人的薪酬制度改革是加薪。 这种理解是片面的。 有关方面表示，薪酬改革的目的是通过改革，在国企负责人中降低高、过高的薪酬水平，更重要的是建立科学合理的薪酬形成机制。

但是，改革确实会表现出中央企业负责人薪酬整体下降的效果。 “与现行政策相比，改革后许多中央管理公司负责人的薪酬水平下降，部分降幅将加大。 ”。 邱小平说。

另外，根据改革方案，对年度或任期考核不合格的中央企业负责人，不得领取绩效年薪和任期激励收入。 这意味着如果中央企业的负责人做得不好，已经发放的报酬将面临报销申请。

福利待遇

不能从部下的公司得到报酬

对比目前不同中央公司福利项目和待遇水平存在较大差异的情况，改革方案确定提出，中央企业负责人按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，建立补充养老保险(养老金)、补充医疗保险和缴纳住房公积金等，统一薪酬体系统一。

另外，根据相关精神，发现中央管理公司的负责人不能在公司领取国家规定以外的福利货币收入。 这意味着即使中央企业的负责人在下属公司打工，也不能领取报酬。

此外，中央企业不得根据职务为负责人设定支出额，用公款支付其工作人员责任以外的费用，也不得为转移个人费用而支出。

文/总公司记者华晁迪徐博

公众的关心

工作人员是否“参与”

工资会下降吗？

中央企业负责人的薪酬将调整到什么水平？ 员工要在“参与”的级别加薪吗？ 工资降了人才会影响公司的经营吗？ ……对比这些社会公众关心的问题，记者向相关部委、国资专家寻求解答。

中央企业负责人的报酬将达到什么水平？

不超过员工平均工资的7倍到8倍

在即将推进的改革中，央企主要负责人的薪酬包括3个部分，记者从熟悉情况的央企人员那里获悉，基本年薪是上年度央企在职人员年平均工资的两倍有所明确，绩效年薪不超过基本年薪的两倍，任期激励收入不超过总年薪的30%

据此，央企首要负责人薪酬水平不超过央企在职平均工资的7至8倍，责任人与员工薪酬差距明显缩小。

目前，中央企业主要负责人和员工的薪酬差距为1.2倍左右。 其中国资委监管央企高管平均年薪在60万元至70万元之间，国资委监管金融类央企高管薪酬普遍在百万元以上。

记者社部表示，在不同公司工作的中央管理公司的负责人全部由中央任命，为体现薪酬分配的公正性，对这些负责人披露了基本相同的基本年薪。

行政化工资是否违背市场化改革的方向？

改革体现国有企业特质的分配机制

意见认为，此次中央企业负责人薪酬改革是通过行政化手段调整薪酬，是否背离了我国经济市场化改革的大方向？

中国公司改革与快速发展研究会副会长李锦表示，此次薪酬改革考虑到公平与利益、行政化与市场化的融合，力求通过改革形成激励与约束、讲效率与公平、体现公司常规规则和国有公司特质的分配机制。

可见，中央企业负责人薪酬制度改革推进分类、分级、分层、分级有序，其中对组织任命的国企负责人的薪酬分配实行严格规范，对市场化择优录用的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。

“随着改革的推进、董事会制度的健全，央企高管市场化选择的比例将提高，未来央企高管中的职业经理人从选择、定薪到退出机制，将根据公司的快速发展状况和市场行情予以明确。 ”李锦说。

员工要在“参与”的级别加薪吗？

薪酬整体偏高的公司管理工资水平

有人问:“负责人的报酬下降，中央企业的员工‘相关’，会形成阶层性的工资下降的局面吗？”

记者表示，此次改革的要点是组织任命的国有企业的负责人。 对国有企业内部职工薪酬分配制度，按照《企业法》等法律规范和相关政策，由公司自主决定。

“薪酬改革的重要任务是缩小公司负责人和普通员工薪酬水平差距过大的问题，一旦稍微降低了负责人的薪酬水平，就不能压缩普通员工的薪酬水平，逐步降低工资。 这样的话，就会违背缩小差距的初衷。”一位权威人士这样说道。

李锦也认为，以前在央企负责人薪酬大幅上涨的情况下，员工工资普遍没有提高，“员工工资有点低”。 如果这个时候对员工阶层降低工资的话，我觉得不符合规则，大体上不符合。

针对一点员工薪酬水平整体畸形的公司，记者从相关部委获悉，本着相关精神，规范收入分配办法，合理控制和明确工资水平。

人才的出走会影响国企经营吗？

中央企业的综合激励水平不低

记者观察到，有一点水平的人担心加薪是否会影响公司负责人的积极性，是否会出现人才，影响公司的正常经营。 李锦表示，与非国企高管相比，央企主管职业快速发展的通道和社会地位等非物质激励强度较大，即使薪酬下降、福利严格规范，其综合激励水平也不低。

由于央企职责的定位和重要性，与普通职业经理不同，央企负责人始终与高级公务员同等，与同级公务员之间的身份转换也较为频繁，非物质激励总体上高于非国有公司。

国资委的相关人士也表示，公司的选人、薪酬是重要因素，但不是全部。 大型中央企业规模、影响较大，多为领域领导者，能提供优秀的人才平台。 央企招聘人员的薪酬一直不是最高的，但吸引力不小。 这体现在以往的全球招募记录上。

李锦警告说，降薪表面上影响不大，但从深层次考虑会有负面影响，“应积极制定政策和文件，从制度上保护市场化选聘人才的积极性，稳定队伍。”

财经必须注意不要降低工资，不要借钱

国企负责人的薪酬改革已经开始。 从目前掌握的情况看，经过这一改革，国企负责人薪酬过高，公司负责人与普通员工薪酬差距过大，有望得到比较有效的处理。 这是中央层面全面部署的第一个关于国企改革的实质性措施。

要搞好社会长期期待的改革，必须大胆细心。 例如，为什么不在实际操作中进行员工层的加薪，从而影响国企的快速发展？ 例如，要防止国企负责人在降薪方面服从安排后陷入无为、懒惰、权力寻租。

这些问题并不是只要提出几个基本要求或呼吁就可以不处理的。 对改革方案制定者和执行者来说，要有分类、分级、分层、分级有序地推进改革，切实落实改革各项措施，进而提出更具前瞻性的“后手”，兼顾公平和效率，以应对改革过程中可能出现的各种问题

企业改革是攻坚战，国企负责人的薪酬改革只是其中的重要步骤之一。 根据总体布局，发展改革委、财政部、人社部、国资委分别主导的国企改革相关方案制定有序，国企改革的关键问题也进行了深入协商。 在不久的将来，涉及数十万规模国有资产的国企改革有望取得越来越多划时代的进展。

信息背景央企高管薪酬称霸a股

北京青年报记者今年根据公开数据调查了a股上市公司央企高管年薪情况，据同花顺统计，截至2009年4月28日，年报收官、a股上市公司中披露总经理薪酬的央企共计323家，这些上市央企总经理人均薪酬为77.3。 这个中央公司，用广义的定义，经营性质属于中央公司，管理者类型包括国资委、银监会、保监会、证监会、中央国家机关、中央国有公司和大学。

今年7月底，人社部劳动工资研究所主任马小丽在“中国薪福金融高峰论坛”上宣布，年a股2502家上市公司、员工总数18778295人，这些上市公司的薪酬总额为2万亿元。 其中领工资的高管29048人，高管薪酬总额130.2亿元，平均年薪44.8万元。

从上述数字来看，77.3万元的平均薪酬约高于a股高管平均薪酬的4成。 是所有a股上市公司员工平均薪酬(约10.65万)的7倍。

中央企业高管的平均薪酬称霸a股，高管们的个人表现也不甘示弱。 根据同花顺的数据，中集集团总裁麦伯良，以869.7万元的年薪酬获得央企总经理薪酬首位。 不仅如此，麦伯良还位居所有披露社长薪酬的上市公司之首。 麦伯良年也以998万年薪位居央企总经理首位，连续两年担任央企“兼职皇帝”。 事实上，麦伯良年薪连续第四年超过500万元。 年到年集中集团净利润分别为28.51亿元、36.59亿元、19.30亿元、26.34亿元。