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政府的“钱袋”今年打算这样使用

财力的大部分将投入民生行业,“三公”经费将下降11.3%

财政收入今年多少? 政府打算怎么用? 这个问题不仅代表委员非常关注,石家庄市人民也非常关注。 石家庄市财政局局长王东华向市十四届人大四次会议提交了《关于石家庄市年度预算执行情况和2019年预算案的报告》。 该《报告》显示,今年大部分财力将投入民生行业,市级“三公”经费将减少11.3%。

“政府“钱袋子”今年打算这样花”

尽量不增加“三公”经费

《报告》指出,2019年预算编制和财政事业指导思想,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二、三中全会精神,认真落实省委九届八次全会和市委十届六次全会的决策部署,稳定追求事业总基调,反复贯彻新的快速发展理念。 推进优质快速发展,落实更加积极的财政政策,深化财税体制改革,全面推进预算绩效管理,优化支出机制,突出要点,弥补短板、强弱项,促进“4+4”现代产业快速发展,打击风险、精准脱贫、污染三大攻坚战

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基于以上指导思想,预算编制遵循“依法理财、统一整合、积分保障、注重绩效、厉行节约、防范风险”。 严格执行《预算法》等法律法规,进一步加强中央、省委和市委全面贯彻部署和改革要求的各类财政资金统筹整合,集中财力办大事,全方位深化保障要点项目和要点支出的绩效预算管理,、 不安排绩效低下或无绩效项目严格安排项目支出,对不具备实施条件的项目不安排预算,对跨年实施的项目,按照进度安排 牢固树立合理管理新的债务规模、不发生任何风险的“紧日”思想,严格控制非紧急、非刚性、常规支出,不增加“三公”经费。

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在通常的公共预算计划的情况下

1 .石家庄市常规公共预算

石家庄市常规公共预算收入559亿元,增长7.5%左右。 当年收入加上级补助资金后,汇总的石家庄市通常安排公共预算支出914.5亿元,比上年预算增长12.4%。

2 .市级常规公共预算

通常,市级公共预算和城镇共享收入188.8亿元,省级补助收入149.7亿元,县级上解收入11.6亿元,减少省级10.7亿元,补助县级92.8亿元,财力246.6亿元。 为平衡年度预算收支,保证要点支出的需要,调用预算稳定调整基金33亿元,市级常规公共预算财力共计279.6亿元。

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根据收支平衡,市级常规公共预算支出279.6亿元,增长9.8%。 其中,基本支出91.8亿元,占总支出的38%。 专项支出182.8亿元,占总支出的65.4%。 备用费用为5亿元,占总支出的1.8%。

市级“三公”经费支出1.4亿元,减少11.3%,需要证明。

市级应计支出和应计项目预算情况

1 .着力保障和改善民生。 配置社会事业资金53.2亿元,其中教育支出19.3亿元,主要用于落实义务教育保障、山区教育扶贫政策、教育园区二期等基础设施建设。 卫生支出10.6亿元,主要用于落实医疗保险政策、改革公立医院、提高公共卫生服务水平等。 社会保障和就业支出16.6亿元,主要用于养老服务体系制度建设、困难群众救助政策的落实、创业就业的支持、保障性住房的后续工程等。 文化媒体支出6.7亿元,主要用于公共文化服务体系制度、体育场馆建设与运营维护等。

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2.「4+4”致力于现代产业的快速发展。 配置产业快速发展和科技创新资金16.1亿元,其中“4+4”产业快速发展资金10亿元,主要用于支持科技研发、先进装备制造业、工业公司转型升级,以及旅游产业和中小企业金融服务奖励等 航空空业快速发展资金3.3亿元,主要用于航空空航线补贴,支持通用航空空业快速发展。 资金8000万元,安排支持高层次人才引进。 按照政策,实行省内城际铁路建设募集资金2亿元。

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.致力于改善生态环境。 配置节能环保资金18.2亿元,其中大气污染防治支出7亿元,要点用于“气代煤、电费煤”工程的实施,支持能源结构调整,抓好大气污染防治攻坚战。 安排专项资金5.5亿元,用于污水、污泥解决补贴。 节能减排1亿元,用于淘汰落后的生产能力。 生态环境管理与监测系统运行资金1.8亿元,主要用于提高环境监测能力建设等的农村畜禽粪便污染治理资金4820万元,主要用于改善农村生活人居环境。

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4 .着力提高城市质量。 统筹安排基础设施建设、城市运行维护等资金141亿元。 其中,基础设施建设资金63.8亿元,主要用于轨道交通建设、环城水系整体提升、中央商务区、新区规划馆和解放大道建设等要点项目。 城市运营维护资金26.8亿元,主要用于城市公交运营补贴、供热补贴、城市道路、水系、排水和照明设施、环卫和垃圾解决等支出。 安排到期政府债务利息50.4亿元,化解地方债务风险。

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5 .大力支持乡村振兴战术。 配置农林水资金11.4亿元,其中农业生产快速发展资金7610万元,主要用于国家现代农业示范区建设、农业规范经营快速发展和产业化支持等。 林业绿化资金2.9亿元,主要用于环城绿化林带、交通干道绿化、环省会经济林建设等。 配置专项资金2亿元,用于精准扶贫攻坚,加强扶贫成果。 水利工程建设资金1.3亿元,主要用于漯河综合治理、水利项目工程维护。 扶持畜牧业快速发展资金1789万元,主要用于畜产品质量安全监管、动物疫情监测等。 专项资金2.1亿元,主要用于农村厕所革命、村容村貌整治等美丽农村建设。

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6 .着力支持平安省会建设。 安排公共安全资金12.7亿元,其中公共安全基础设施建设资金2.8亿元,主要用于反恐处突基地、消防站、检察事务基地建设等。 公共安全能力提高资金1.3亿元,主要用于网络侦查控制系统建设、公共安全视频网络系统维护、扫黑专业斗争等。 公共交通管理资金1.9亿元,主要用于交通管理设施的建设、更新及维护等。 安排专项资金4285万元,首要用于破案和“六无”县乡村建设活动等,进一步提高人民群众的安全感。

“政府“钱袋子”今年打算这样花”

贯彻新理念,多次提高质量,切实完成预算任务

树立“大财政”思维,切实增强服务大局能力。 自觉引导习近平新时期有中国特色的社会主义思想。 准确把握新时期财政改革快速发展的新要求,增强自身“以政致富、以财补贴政”的意识,抓好事关石家庄市快速发展的“4+4”现代产业体系建设、改善和保障民生、防控风险、脱贫、排污、城市建设等难点

“政府“钱袋子”今年打算这样花”

深化财政体制改革,加快现代财政制度建设。 着力公开预决算报纸,稳步推进项目评估结果、政府债务等报纸公开。 加快人大预算网络建设步伐,实现对人大预算执行的多层次、全过程动态监督,进一步提高财政工作透明度。

加强预算收支管理,维持财政平稳运行。 多次依法组织收入,坚决防止财政收入增长,不折不扣地执行国家大规模减税减费政策,切实为公司减轻税费负担。

全面实施绩效管理,提高财政投入质量。 改进财政投入方法,发挥市场对资源配置的决定性作用,综合运用股权基金、风险补偿、ppp模式等,吸引社会资本投入进入“4+4”现代产业和城市建设。 (记者赵晓华、崔虹、孙会芳)

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