“河北石家庄市民政局：全力提升城乡社区治理水平”

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河北信息网报(河北日报记者吴培源通讯员牛贞麦、王静)为了推进社区管理体系和管理能力的现代化，加强和完善新时期城乡社区管理，河北省石家庄市民政局以推进物委、业委会统一管理为要点，深化城乡社区管理改革实践 重视协商联治示范创新，刺激社区快速发展活力，目前城乡社区治理取得了稳步成效。

/ S2/]多次党建领先，集中了快速发展的力量

近两年来，石家庄市民政局不断推进城市社区协商共治，进一步健全了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心的群众自治制度。 2019年4月联合有关部门印发《关于开展城市社区协商联合治标工作的实施意见》，明确社区党组织领导的核心作用，确定各社区主体的职责关系，由社区党组织领导居委会、业委会、社会组织参与社区治理 建立了社区党组织主导的联席会议制度，定期召开会议，党群联动，群众交流，共同协商社区事务，共同实施社区服务。 鼓励条件成熟的小区，由社区居委会组织业主代表成立业主委员会，履行领域主委职责。 实施房地产公司管理层和社区“两委”班子成员的“双向进入、交叉任职”，实现房地产服务公司和社区党组织同周共振、同向出力。 在具体实践中，石家庄市桥西区塔坛社区“一核四社三情”、旭城花园“1+n+n”社区和谐综合服务体，于2019年1月被民政部评为《全国优秀社区事业法》。

深化三公司合作，激发社区活力

为增强社区服务能力，石家庄市民政局积极以社区为平台，以社会组织为载体，推进支持社会事业的“三社联动”事业机制，进一步激发了社区的快速发展活力。 继续推进社区综合服务设施建设，标准设置了服务大厅、调解室、社会事业室以及居民议事室、文体活动室、读书室、多功能室等服务设施，完善了服务功能。 截至目前，主城区473个城市社区全部完成改建，农村社区建设试点实现县级全覆盖。 对城乡社区开展为人民服务、养老照顾、公益慈善等活动的社区社会组织，降低准入门槛，鼓励快速发展，目前全市建立了20个社会组织孵化中心，注册的社会组织3842家，已备案的社会组织 比较有效地提高了全市社会事业的服务能力和专业水平，投入1270万元通过政府购买社工服务，开展了社工专业人才分类指导培训和困境、关爱留守儿童服务，服务人数超过6万人。 目前，全市社会工作者机构47家，社会工作者持证人数1889人，社会工作者持证人年增长率超过30%。

重视示范创新，增强内生动力

近年来，石家庄市委、市政府高度重视社区管理创新事业。 特别是2019年5月石家庄市担任“物委会统一管理试点”以来，按照“试点先行、示范领先”的大致情况，在市内五区评选出13个社区为试点社区，以处理群众关注的物业管理痛点、难点、拥堵点为中心，成为石家庄人 石家庄市新华区合作路街朝阳社区作为试点社区之一，在试点过程中逐一发挥社区党组织的核心作用，积极以社区党组织为核心，驻区单位、物业服务领域、楼院网格管理、小微公司和两新组织等“一核五域”党建 联合市法律界人士局、市普法办公室等驻区单位设立了社区调解室，建立了社区普法推广平台等，逐步完善了事业体系和运行流程，确保了通过的试点。 研究表明，到年底将初步形成试验性可复制的经验方法。 确保试点工作顺利开展，市级安排130万元用于预试点工作，投入234万元，对低保户、特困人员进行物质费补贴，发放145万元对金牌房地产企业补奖。 并为市区二级年度安排资金2400余万元，为社区物委会的管理运行提供经费保障。

健全保障措施，提高自治能力[/s2/]

进一步提高基层职工的素质和能力，石家庄市开展了比较培训，全市21个县(市、区)对农村村代会、村委会、村监会等基层自治组织开展了培训，提高了村委会干部的基本素质，为农村快速发展奠定了坚实的基础，目前全市 修改条约、民约确立文明新风，从2019年3月开始，以规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益等5个方面为重点，全面组织实施了村规民约和居民条约的修改工作。 全市3944个村民委员会、747个居民委员会中，3302个村民委员会、680个居民委员会完成了村规民约和居民公约的修改，占83.4%和91.3%。 此外，石家庄民政局还积极吸引社会组织开展扶贫学、慈善救助、贫困县留守儿童、“千企援千村”等扶贫支援工作。 投入2941万元开展数百次援助，培训贫困县专业技术骨干300余人，为农村社区管理创新快速发展增添了新的活力。