“代表委员热议“优化民营经济快速发展环境”：深化改革 激发活力”

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政府实务报告指出，优化民营经济快速发展环境，保障民营企业平等获得生产要素和政策支持。 代表们认为民营企业在推动快速发展、促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。 民营经济作为我国公有制为主体、多种所有制经济共同快速发展的重要组成部分，必须促进其健康快速发展。 要保障民营企业依法平等采用资源要素，参与客观公平的竞争，同等受法律保护，推动民营企业创新、转型升级、健康快速发展，充分散发民营企业的创造活力。

全国政协委员朱奕龙:

清除歧视性方法，确保平等竞争

根据政府工作报告，优化民营经济的快速发展环境。 保障民营企业平等获得生产要素和政策的支持，铲除与公司性质相关的不合理规定。 限期内政府机关拖欠民营企业和中小企业的资金。 建立亲政商关系，促进非公有制经济健康快速发展。

“这为激发市场主体活力、增强快速发展的新动能指明了方向，对维护经济快速发展和社会稳定大局、切实完成决战脱贫致富的目标任务、全面建设小康社会具有重要意义。 ’全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙说。

朱奕龙委员表示，支持民营企业快速发展是党中央一贯的方针政策。 改革开放40年来，民营公司蓬勃发展，民营经济从小做大做强，稳定增长，在促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要意义，成为推动经济社会快速发展的重要力量。

朱奕龙委员认为，优化民营经济快速发展环境，有利于激活民营公司“六稳”“六保”的重要意义，减少疫情对中国经济的负面影响，稳步实现和保驾护航全年经济目标。 作为国民经济运行的基本单位，在宏观经济下行压力下，民营公司资金储备少，经营困难，疫情的冲击更使他们雪上加霜。 民营公司承担着80%以上的城市劳动就业，帮助民营公司度过难关是市场主体应有之义，是疫情不会对我国经济造成重大冲击风险的关键。

优化民营经济快速发展环境，对增强民营公司信心，激发民营经济快速发展的新动能，维护经济快速发展和社会稳定大局，切实完成决战脱贫致富的目标任务，全面建设小康社会具有重要意义。 为了民营公司的快速发展，营造更公平的市场环境和更优越的经营者环境，营造公平竞争的市场环境，真正实现不被禁止、平等竞争，调动越来越多民营公司的投资积极性，梳理对民营公司的差别方法，鼓励投资民营公司，、 为了比较有效地促进经济社会稳步复苏，提高社会生产力水平，刺激居民支出，扩大内需市场，实现决战脱贫的目标任务，全面提供小康社会

“政策支持更现实、更准确，使企业活动重新开工更有力，增强凝聚力。 激发各类市场主体活力，放手，所有劳动、知识、技术、管理、资本等要素活力竞争，创造所有社会财富的源泉充分涌入，我们一定要完成保护市场主体的任务，激发市场活力，恢复经济快速发展，大力开展运动 ”。 朱奕龙委员说。 (经济日报-中国经济网记者姚进)

十三届全国人大三次会议湖南省代表团全体会议现场。 罗新国摄(经视觉)

全国人大代表潘越:

优化资源配置快速发展平台经济

政府工作报告指出，快速发展平台经济，共享经济，更大程度地刺激社会创造力。 “平台经济和共享经济是新时期国家优化资源配置、促进跨境融通与创新创业、推动产业升级的重要发展方向，也是经济快速发展的新动能。 ”全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越做了如下发言。

潘越表示，平台经济和共享经济具有显著的共同优势:通过利用高速发展的网络技术，实现多方面资源的共同集聚，更好地匹配和协调供给者和诉求者，重构产业链，优化资源配置。 另外，两者之间存在相互依存:平台经济由信用记录等多种资源共享，从而降低公司的运行价格。

潘越代表认为，近年来，我们看到了平台经济和共享经济对世界经济快速发展的贡献。 在国际上，世界许多大型网络企业进入这个方向，取得了先进的特点，其良好的快速发展前景充分体现在市场价格上。 在中国，平台经济和共享经济为当前中国经济在严峻的国际国内形势下克服困难，持续平稳健康快速发展提供了重要动力。

不仅在电子商务行业，在社会交流、医疗、旅游、金融等场景中，平台经济和共享经济都给我们带来了新的生活体验，提高了生活的便利性。 更重要的是，有点头脑的网络公司正在积极探索推进从成本网络向产业网络的升级，快速发展云计算、大数据观察等技术，从而更有效地连接社会各要素

未来，如何快速发展平台经济和共享经济的健康？ 潘越代表表示，应加大政策诱惑、支持和保障力度，创新监管理念和方法，落实审慎监管要求，全面包容，推进建立适应平台经济快速发展优势的新监管机制，营造公平竞争的市场环境。

“相关部门应该包含慎重的监管，根据需要定制适合新业态的政策方针。 为了优化审批流程，维护公平竞争市场秩序，不得人为设置市场准入障碍。 政府机关可以参与制定新业态标准体系、合理界定平台责任、纠正违法违规行为。 ”。 潘越代表说。 (经济日报-中国经济网记者沈慧)

5月24日，十三届全国人大三次会议浙江省代表团举行小组会议，审查计划报告和预算报告。 全国人大代表、浙江吉利控股董事长李书福(左)提出要为搞活汽车市场增添更多活力。 经济日报-中国经济网记者佘惠敏摄

全国政协委员杨长:

推进市场化改革激活要素潜力

政府工作报告提出要推进要素市场化配置改革。 全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨长认为，要素配置市场化改革是当前中国市场经济体制改革的核心突破口之一。

杨成长委员认为，推进要素市场化配置改革需要注意三点文案。 第一，必须强调现代要素的作用。 相关部门“知识、技术、管理、数据”等都是新要素，这些新要素具有智能性、科学创造性、动产性等优势。 目前科学创主导型的快速发展模式，特别是新元素在科学创型公司中的作用非常明显。 为了加速这些新要素的市场化流动，现在有很多工作要做。

第二，为了确立要素市场，需要从要素的切实执行业进行考虑。 例如，要素全员享有哪些权利，要素的交易单位和交易方法如何定价，要素交易市场如何监管，要素市场如何开放，布局等。 这些问题没有得到处理，需要进一步的研究推进。 例如，作为新要素的数据，其产权如何定义、是数据的原始所有者、数据收集者还是数据运算者，这些数据类要素的确实权重仍然是课题。

第三，要素市场化改革的关键是处理要素服务和功能问题。 市场经济的重要优势之一是不断提高要素配置功能，这就要求要素自由流通、自由交易、自由交换，要在要素丰富的交易市场，即全国形成人流、物流、资金流等统一的大市场，就要贯穿地区间要素的分割状态 通过要素市场配置的发挥作用，使要素流向不发达地区、中西部省。 因此，为了创造良好的快速发展环境、快速发展条件，改革相关体制机制至关重要。

那么，如何推进要素市场化配置？ 杨成长委员认为，前提应当是要素的确定权、交易单位的建立、定价机制、交易方法以及监管和创新能力。 一要推进土地要素城乡之间的流动，促进土地要素区域之间的合理布局。 二要健全统一规范的人力资源市场体系，加快高端人力资源市场的形成，统一各方面力量扩大在职培训。 三要发挥资本市场的中枢作用，增加比较有效的金融服务供给，发挥资本要素在要素市场化改革中的引领作用。 四要加快分散的国内技术市场整合、相对集中，优化技术市场服务体系制度。 5建立比较集中的数据交易市场，统一数据标准和交易规则，促进数据要素与资本市场良性互动的快速发展。 (经济日报-中国经济网记者周琳)

(责任:刘江)