“中央经济从业会议确定八大任务 确保“十四五”开好局”

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中国经济网编辑介绍，中央经济事业会议于12月16日至18日在北京召开，会议总结了年度经济事业，分析了当前的经济形势，开展了2021年经济事业。 会议强调，要加强疫情防控和经济社会快速发展成果，更好地统筹快速发展与安全，做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学准确实施宏观政策，在合理区间维护经济运行，反复扩大内需战术，扩大内需战术

关于明年的经济事业具体怎么办？ 中央经济实务会议提出了8项重要任务，包括加强国家战术科技实力、加强产业链自主控制能力、全面推进内需、处理种子和耕地问题、加强反垄断和防止资本无序扩张、处理大城市住房突出问题、碳化峰、碳中和事业。

宏观政策明年宏观杠杆率基本稳定

根据21世纪的经济报道，会议指出明年的宏观政策必须保持连续性、稳定性和可持续性。 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济复苏所需的支撑力，在政策操作上更加准确有效，不要急转弯，把握政策的时间效应。 在宝贵的时间窗口，集中精力推进创新，以优质快速的发展为《十四五》开个好局。

中国人民大学副校长刘元春表示，宏观政策不急转直下，意味着超常规政策调整为常规政策，但不会过大收缩，政策不会出现断崖式的变化。 今年名义gdp增长率大致在3%左右，而社会融资规模增长率在13%左右，这是超常规政策。 2021年预计gdp增长8%左右，名义gdp在9%以上，“使货币供应量和社会融资规模增长率与名义经济增长率基本一致”，意味着社融增长率在13%左右，与今年的增长率相比没有明显收缩。 在2021年名义gdp回升的背景下，货币供给将相应地带来宏观杠杆率的基本稳定。

中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济新闻记者表示:“宏观政策保持连续性，不急转弯，意味着积极财政政策的力量将会收缩，但不会收缩过大。 明年我国的经济增长率比较高，预计财政收入也能维持5%以上的增长率。 目前的生产活动基本恢复正常，2021年的赤字率可以下降到3%左右，明年也有防疫投诉。 抗疫特别国债可以继续发行，专项债务规模可以维持今年的水平。 在今年疫情的冲击下，地方解决隐性债务的步伐没有变化。 明年也必须按照既定计划继续推进。

社会科学院财经战术研究院副院长杨志勇向21世纪经济新闻记者表示，积极的财政政策强调高质量增效，加强国家重大战术任务财力保障，这些都需要财政支持。

明年经济增长将加快，财政收入形势相对好转。 积极财政政策将继续现有节奏，保持适度扩张。 很多项目都是连续性的，今年做了，明年资金也会持续下去。 2021年的赤字率在4%以内，全部可以接受，特别债务必须适度扩张。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军表示，今年将加大财政政策力度，应对疫情影响，扩大投资，但这些项目不是短期能建成的，今年新开工的项目，之后也将尽快建成，并 今年的赤字率在3.6%以上，财政预算编制时我国经济面临疫情的巨大冲击，一季度经济大幅下跌6.8%。 随着经济形势好转，2021年的赤字率应该会向下修正，疫情防控特别国债和特别债务的规模应该不会明显增加。

张永军说:“货币供应量和社会融资规模的增长率与名义经济的增长率基本一致。” 预计2021年经济增长在8%左右，市场有9%以上的预测。 也就是说，明年货币供应量的增长可能与今年持平。 但是，货币政策的效果存在较长的时滞，应结合年和2021年来看，年货币投入量明显高于gdp名义的增速。 综合考虑这两年，建议2021年货币供应量适当低于名义gdp增速。

加强国家重大战术任务的财力保障

根据经济参考报，关于明年的财政政策会怎么样？ 会议确定:“积极的财政政策要提出优质增效，保持更可持续、适度的支出强度”、“加强国家重大战术任务财力保障”、“切实解决地方政府隐性债务风险工作”。

对此，杨志勇表示，积极的财政政策将继续实施，保持适当的支出强度，综合考虑财政风险和财政安全，财政支持国家重大战术，促进科技创新。

北京会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红认为，2021年，积极的财政政策可以通过减税、财政资金直达基层、地方债、专项债务等多种措施，减轻市场主体负担，稳定经济基本面，实现公司、经济和财政可持续发展的快速发展。 2021年是“十四五”开局之年，财政政策必须与“十四五”期间的快速发展战术目标相一致。

关于货币政策，会议提出:“稳健的货币政策必须灵活精准、合理适度”、“货币供应量和社会融资规模增长率基本与名义经济增长率一致”、“基本稳定宏观杠杆率”、“解决经济复苏与风险防范的关系”。

联金融首席研究员董希淼表示，货币政策多次保持稳健基调，强调“灵活、精准、合理、适度”的八字方针。 要求灵活、根据国民经济和社会快速发展的诉求及时进行调节，经济复苏速度快，一些阶段性政策可能退出的准确、流动性更准确地滴灌到要点行业和薄弱环节，加强科技创新、中小公司、绿色快速发展等支撑 合理地，使货币供应量和社会融资规模增长率与名义经济增长率基本一致，保持流动性在合理水平上适度，不使市场“缺钱”，也不“大水泛滥”，寻求宏观杠杆率稳定，经济复苏与风险防范的平衡

明年的经济事业具体怎么办？ 中央经济实务会议提出了8项重要任务，包括加强国家战术科技实力、加强产业链自主控制能力、全面推进内需、处理种子和耕地问题、加强反垄断和防止资本无序扩张、处理大城市住房突出问题、碳化峰、碳中和事业。

会议还比较了产业薄弱环节，实施关键核心技术攻关工程，尽快处理“绞杀”问题，在产业特征行业精耕细作，涌现出越来越多的独门绝技。

另据证券时报报道，中央经济事业确定了资本市场的快速发展方向，即“促进资本市场健康快速发展，提高上市公司质量”。 市场人士认为，要推动经济优质快速发展，实施创新推进快速发展战术，资本市场必须发挥更大作用，强化枢纽功能，完善基础制度，健全市场体系，深化资本市场改革，提高上市公司质量。

目前，资本市场正在加快探索更好的服务经济社会优质快速发展的制度、机制和体系，一方面促进资本市场健康快速发展，另一方面以注册制和退市制度改革为线索，搞好“关闭入口”、“关闭出口”，发行承销、交易 推进投资者保护等各个环节重要制度的创新，加快建立更加成熟定型的基础制度，提高市场基础制度的稳定性。 另一方面，加快完善的多层次资本市场体系，把握各阶层股市定位，突出特色，错位迅速发展，完善各板块制度安排。 强调支持拥有“硬核科技”的科技公司做大做强创业板特色，充分考虑服务于成长型创新创业公司快速发展的主板(中小板)优势，稳步推进注册制改革深化新三板改革，扶持区域股市制度和业务创新试点。

中泰证券首席经济学家李迅雷表示，资本市场健康快速发展，基础性制度的完整性至关重要。 目前，在中国居民的资产配置中，金融资产配置的比重还非常低。 这意味着未来中国居民家庭对金融产品的配置比例将大幅上升，资本市场需要建设规律，健康快速发展，在更大的快速发展空之间提高对实体经济的服务能力。

(责任:康博)

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