“1983：农村体制改革，进一步解放农村生产力”

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专题:改革开放30年系列评价的1983-1982-1981-1980-1979-1978

农村生活的人民公社1958年诞生于人民公社化运动，当时一乡建立了一家公司，最大的优势是公社的所有制和政治社合二为一。 实行单一公社所有制，取消分配实行工资制和供给制的自留地，压缩农民家庭副业的农民收入与个人支付不直接成正比。 农村生活人民公社的弊端很明显:过于集中管理，无法调动农民生产积极性的经营方法过于单一，影响了农村生产力快速发展的分配上的平均主义，被当时的人们形象地称为大锅饭。

20世纪80年代初，随着农村经济体制改革的深入，以包干到户为主的联产承包制得到全面宣传，农民积极性普遍提高，农村生产力得到很大的快速发展。 以政社合并和集体统一经营为特征的人民公社体制已经完成了其历史使命，公社改革在全国各地展开。 四川省广汉县向阳人民公社首先进行体制改革，摘下人民公社的品牌，正式建立了乡人民政府。

乡人民政府的建立，没有带来过去政社合一、管理集中、平均主义等一系列弊端。 政社分开后，乡党委侧重贯彻落实党的路线、方针、政策，加强和改善党对农村事业的领导和基层党组织建设，乡政府集中精力对本地区经济、文化教育、卫生等公共事业进行统筹规划，发挥了基层政权的作用。 在农村基层，成立村民委员会，积极处理本村的公共事务和公益事业，协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设，在组织群众进行自我教育、自我管理、自我服务方面发挥了很好的作用。

在经济上，乡人民政府把重点放在农民群众的生产经营自主权上，使他们真正成为农村集体经济的主人，使生产关系适应生产力的快速发展水平。 这种生产关系切合农村实际，由农民支持，可以提高农民的生产积极性，促进农村生产力的快速发展。

截至1983年底，各省、自治区、直辖市共建乡22，897个，其中民族乡233个，建立了村民委员会171，000多个。 建立乡政府地方，初步改变了党政不分、政企不分的状况。 乡人民政府集中于行政管理和统一、协调，提高了行政效率，加强了行政效能，迅速发展了农村社会生产力，推动了农村经济的繁荣。

相关注释:

1978 :思想的转变——谈思乡

1979 :出现合资公司，给经济的快速发展带来新的动力

1980 :个体经济萌芽，不平凡的创业之路