“落实编制为何成为老大难机关超配干部透视”

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紧急拉号响起，他们还在“四方步”、“呜呜……”去年盛夏的一天，刺耳的警报声突然在某高炮旅响起空，全旅官兵紧急出动，营内气氛非常紧张。 但是这时，记者在该旅社的办公楼内，看到了3名政府干部在走廊里拿着茶杯走在“四方步”中，悠闲的样子。 紧急拉响了。 他们为什么像没事人？ 姓张的干事说:“我们是超编干部，也没有战备包。 紧急通知我们什么也没有。 记者怀疑:“如果战争爆发，超编干部能成为局外人吗？” 一位中尉解释说:“别人走了，我们有勇气放松。” ’记者知道，各岗位都有很多“张干事” 某政治处的推进股只有3名干事编制，但实际上有7名内勤干事、文化干事、摄像干事、新闻干事……4人超编 某机师、团二级机关超编干部人数占全机关干部编总数的38% 人多力量多吗？ 在调查过程中，记者多次询问过领导干部，为什么要赶超机关干部？ 他们的回答基本一致:工作忙，人手不够 从调查情况看，问题的根源在于领导干部“编制就是法律”意识淡薄，事业随意性大 只要有“工作需要”，领导一句话就能动员人 2004年初，上级将在某团召开军官管理人员现场会议 为了给上级打上“烙印”，司令部借了精通计算机的三联孙连长帮忙 孙连长没有辜负人们的期望，制作的多媒体课件在现场会议上脱颖而出，受到了上级领导的表扬 会议结束后，团领导说孙连长是参谋的材料，尽管机关当时空没有其余编制，团领导还是把孙连长留在司令部帮助工作 这个小组是两年 机关的力量加强了，但是中队的建设走下坡路了 那年年底，三联在年终训练考核中两个单项科目不及格，失去了多年来保持的“军训先进连”的荣誉 的情况在各部队并不少见 超编干部大多是各级机关优中优选的好“苗子”，更是基层营连的“支柱”，随意抽调他们到机关工作，帮助员工，对基层来说就像釜底抽薪一样，对机关来说也不是有很多力量 某军需股没有超编安排干部，他们在员工中科学协调，员工成绩突出，年末被选为先进股的另一只股超编了3人，但由于缺乏协调性经常被混乱，结果多次遭到批评，印证了“3个和尚不喝水”这句老话。 哪怕只是一点点想放手的“旧机关”，大多会把自己要做的工作交给超编干部，长期以来，养成了不沾手、不动手的“大师风格”。 “编制归法律”说起来容易做起来难”各级领导只要真的建立了违反编制的观念，就是违反法律的观念，整理和落实编制的“老大难”就不难了 谈到“清“官”的话题，沈阳军区某装甲师师长张学锋是解决问题的关键 该师党委根据上级指示要求，比较编制工作多、繁杂、矛盾突出等问题，制定《关于编制执行干部编制工作指示》和《超编干部整理实施方案》，从师机关抓起，按照编制表，每个人的专业核对、个人 半年过去了，没有出现许多人担心的“回流”现象 多位同志卸任后心情平静，表现出优越的态度 该师某团原司令部组建训练股训练超编干部张大伟回到原连队后，发挥了一个军事素质的硬特长，严密组织了军事训练，迅速提高了连队的训练水平 前几天，他带领全中队官兵的高标准完成了实弹演习任务，立下了三等功 困扰部队多年的“老大难”问题为什么得到了很好的处理？ 该师的政委胡崇涛说，重要的是上级领导有好的头脑。 去年，他们团有三名机关干部被集团军、师团机关借调 机关里也需要人工作啊。 没办法，只能从营地借书。 这样上下，结果吃亏的还是基层 这次整理机关超编干部，各级党委机关不仅向下提出要求、发出指示，而且自己抓，上下联动，顺利 清编不是甩“包袱皮”，“下一个文案”“清编不是甩”，而是要搞好“下一个文案”，鼓励清退干部在新的岗位上工作。 ”张学锋说 这个装甲师党委确立了“编外干部的编内管理，工作人员要求同样的标准，提拔同等对待”的构想，提拔并聘用了56名超编干部 在此基础上，他们根据个人自主性，安排了20多名年轻、综合素质好、快速发展潜力大的副职干部担任空不足的排职 由于做法科学，该师干部的清编工作稳步有效，超编干部的比例从原来的30%下降到6.9% 该师专门颁布了《超编干部清理检查细则》，组织开展了“正确处理岗位调整，自主服从组织安排”系列教育活动，使干部服从大局，正确处理组织分配，增强法规意识。 在此基础上，师里设立了“管理强化班”、“驾驶集训队”等13个培训班，帮助清退的超编干部尽快掌握专业技能，适应新岗位的需要 师里定期采取军政素质考核、官兵民主考核等做法，激发了被清退干部的工作热情 担任团政处组织股超编干部的某装甲连队八连长边强说:“以前在政府工作，怎么也悬在半空，心神不宁，也不能工作。 回到连队后，恢复了以前的工作热情 “队长赵锦峰对连长的归岗特别高兴。 “边连长是全团着名的‘硬连长’，在管理和训练方面非常出色，他回来后，连队建设明显好转。 据统计，近半年来，该师清退的超编干部中，40多人成为各专业行业内的标兵，2人被集团军选为“优秀四会政治教师”，25人因杰出功绩而获奖。