“中央文件首提“加快房地产税立法””

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“扩大房地产税”是近年来房地产市场的关键词。 在本届三中全会上房地产调控呼声不大的时候，单独提出了外延大于“房地产税”的“房地产税”。

11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)共提出16项60条重大改革措施，其中提出“加快房地产税立法，及时推进改革”。 虽然只是“建立全社会房地产、信贷等基础数据统一平台，推进部门新闻共享”的简单两句话，但业内人士似乎清楚房地产税收体系和调控思维将得到新的调整。

房地产业内人士严格跃进“加快房地产税立法，适时推进改革”，标志着楼市快速发展、长效机制建立进程再次迈出重要一步。

房地产税亟待立法

读了这次的《决策》，房地产涉及的部分主要有三个方面。 “加快房地产税立法，适时推进改革。 符合保障农户宅基地用益物权、改革农村宅基地制度的计划和用途管制的前提，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、等值。 ”

值得注意的是，与房地产税立法相比，使用了“加速”一词。 “房地产税的推行速度在加快，增加试点的直接影响不大，但征收范围和征收额都很小，但对市场的心理影响非常大。”张大伟认为，房产税将来将成为地方土地出让金减少后的地方税源。

对此，一位领域人士指出，这是中央文件首次提出房地产税立法的问题。 此次提法适应了房产税征收合法性、公正性的需要，是税制改革中的一大亮点。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟在接受《每日经济信息》记者采访时表示，房地产税作为地方税种，长期以来一直在调节贫富差距，可以通过向越来越多的资源和拥有房地产的人缴纳房地产税的方式，提高低收入者的住房诉求 “加快房地产税立法”的意义是:第一，从法律上给予一定的房地产税征收说明，是明确的说法。

首都经济贸易大学土地资源与房地产管理学部长赵秀池向《每日经济信息》记者表示，“加快房地产税立法”的意义在于完善税制，通过顶层制度的设计建立房地产长效调控机制，更加规范和合理征收房地产税。

阳光100运营商集团常务副总经理范小冲表示，“加快房地产税”立法是楼市长期调控机制的新突破。 如果今后房地产税全面实施，政府以地价维持土地财政的行为将会发生转变。

市场供应或增加

关于具体征收范围，张大伟告诉《每日经济信息》记者，初期肯定会从新购买的超面积开始收拾，但从长远来看，肯定会涉及库存较多的套房。

张大伟表示，房产税试点增加后，对多套房所有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的库存供应。

目前的存量住房市场，持有环节基本上是零税，但在交易环节的税费部分，存量住房交易价格高达10%以上。 这笔税的大部分由购买者承担。

“增加持有环节的税费可能有利于短期挤出目前市场库存的闲置房源。 有利于市场流通”张大伟指出，但如果国民只能依赖房地产投资保值的情况不改变，房产税很快就会转嫁给承租人或买房人。

陈升认为，征收房产税的难点在于面太广，征税必须考虑保护大部分低收入者。 这包括刚性需求者的职业减免考虑。 这涉及包括征税对象在内的税基。 这需要新闻手段来完善房地产税征收的定义和减免的范围。

赵秀池表示，征收房地产税的难点在于明确如何征收、征收对象是谁、采取多少税率、征收的目的到底是什么。

从住宅企业的角度来看，范小冲认为短期内全面实施房产税，会(部分住宅企业、人们)造成部分损失。 综合来看，房企期望整个房地产领域有市场化、健康、透明、法律保障的体系。