“综合施策缓解拥堵难题”

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在城市里，不仅停车难，大家经常面对的是行驶难——堵车。 “世界上最远的距离是你在五环，我也在五环”，这是人们对交通堵塞的不满。 以北京为例，根据北京交通快速发展研究院发布的《2019北京市交通快速发展年度报告》，从年到年，北京的日平均拥堵持续时间分别为2小时55分、2小时40分、2小时50分。 可以说堵车已经成为影响市民出行，制约城市运行和环境污染的一大因素。 解决堵车问题已成为摆在城市管理者面前的必答问题。

从近年来各地实践来看，限购、限行等“围堵”措施对治理交通拥堵有一定效果，但距离目标还有不小的差距，一点是权宜之策，不是长久之策。 而且，只限购不仅满足人们的生活诉求，也不利于内需的扩大。 因此，治理交通拥堵需要加大力度，多做管理，综合施策，提高实效。

要完全利用技术手段，强化“城市大脑”，特别是要将大数据、人工智能等先进技术应用于城市管理，着力“消除数字拥堵”，全面提高城市交通基础设施智能化水平，使交通管理更加智能化。 从北京的现实情况来看，晚高峰道路的交通拥堵程度高于早高峰，早高峰拥堵路段集中在环路和城市方向的主要联络线，晚高峰旅游集中的路段集中在环路和城市方向的主要联络线。 通过大数据深入分析拥堵优势，及时发布拥堵警报，并在路段和路段，采取相对应的疏导措施，灵活控制信号灯，合理规划，实时推荐绕行路线，诱惑分布式车流。

降低高峰期私家车的采用强度。 道路上行驶的车辆过多是堵车的首要原因。 鼓励更经济的出行方式，降低对私家车的依赖和招聘强度，减少道路上的汽车数量。 从北京的情况来看，早高峰城市方向的交通压力大，晚高峰城市方向的交通压力大，有潮汐优势。 而且，在高峰时间，一部分地区堵车，一部分地区变得畅通。 对比这个优势，必要的放矢，采取更有力有效的堵塞对策。 例如，在确保安全的前提下，进一步促进网约车的快速发展，鼓励多人乘坐、顺风车等方法，提高车辆的采用率，空降低载重率。 并且增加高峰时段和小点区域的公共交通供给，利用经济杠杆手段，提高部分区域高峰期的停车费用，降低公共交通出行价格，提高公共交通的吸引力和性价比。

平衡职务，促进就近就业。 根据北京年的居民出行入户调查，以居民出行为目的，中心城区通勤类出行占出行总量的比例为51%。 早晚通勤量占全天通勤量的比例分别为39.1%和29.9%。 早晚高峰在一定程度上反映了人们刚体通勤的诉求很强，也是交通必要性的体现。 如果能够通过产业布局和就业措施引导人们就近就业，解决“睡城”现象，就可以大大减少通勤需求，特别是远距离出行，也可以减轻堵车压力。 这就需要城市管理者和决策者有一定的超前意识，在城市规划布局上做好相应的工作人员，为交通等配套设施和便利措施建设打下充分的准备、预留空之间，为城市建设、运行、快速发展打下基础。 (本文来源:经济日报作者:张虎)

(责任:臧梦雅)

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