“稳妥推进房地产税立法 要先处理关键问题”

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核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者胡建兵认为，开征房地产税是大势所趋，必须权衡各方面的利弊得失，充分讨论。 达成协议后，按照“立法先行、充分授权、逐步推进”的大致情况，推进房地产税的立法和实施。 现在有点重要的问题还需要处理。 征收不动产税，首先必须考虑基层民众的利益。

5月18日，我公司发表了《中共中央国务院关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》。 意见认为，要加快建立现代财税制度，切实推进房地产税立法。

征收不动产税是大势所趋。 为了找到合理的征收方法，有必要考虑各方面的利弊得失，进行充分的讨论。 达成协议后，按照“立法先行、充分授权、逐步推进”的大致情况，推进房地产税的立法和实施。 现在有点重要的问题还需要处理。

首先，房地产税是按地区税征收还是按全国统一税征收。 全国各地情况不同，有些地方的房子很受欢迎，十万元以上一平方米不抢，有些地方的房子“白菜价”无人问津。 因此，如果全国“尺子”征收房地产税，各地楼市的冷热可能会更不均匀。

专家认为，房地产税作为一种区域性税种，地方政府必须对具体的税率水平、征收方法有较大的自主决定权，可以通过调整房地产税率的高低来达到调控房价的目的。 但是，如果全国不是“尺子”，也有可能导致混乱。 如果弹性空之间过大，则有可能为了在一点上获得越来越多的税收而提高税率，从而损害居民的获得感。 因此，为了体现这种税种征收的严肃性，有必要仔细研究如何规范房地产税的征收。

其次，房地产税是按面积征收还是按房屋价值征收？ 专家表示，房产税的征收点平均每人应该超过30平方米。 这看起来公平，实质上不公平。 因为房子的价值不仅与面积有关，还与房子所处的地域、环境、质量等因素有关。 一些市中心高级小区的房价是郊区普通小区房价的10倍以上。

对于住在农村的人们来说，他们建造自己房子的面积普遍很大。 近年来，许多农民房屋被征收，按照拆迁补偿标准，拆迁安置房人均面积超过30平方米。 另外，拆迁的住宅通常位于偏远的地方，房价低，任何豪华高档的住宅都无法比较。 光按面积征收房地产税显然是极其不合理的。

另外，房地产税是先征收豪宅还是普通住宅？ 这几年，深圳、重庆、上海等地在征收房地产税方面进行了一些尝试，包括率先征收“豪宅税”等。 例如，深圳市“豪宅”的认定为:住宅小区建筑容积率在1.0 (含)以下的一套住宅建筑面积在144平方米以上的实际交易价格高于规定所在地区的普通住宅价格标准。 我认为深圳对“豪宅”的认定标准比较合理。

现在很多有钱人喜欢住别墅，市场诉求也促使一点开发商打擦边球，在一点住宅小区建设别墅，容积率远远小于1.0，这些别墅的面积都是几百平方米，价格往往在几千万到几亿元。 征收不动产税首先需要从征收“豪宅税”开始。 因为这些豪宅占据了大量的公共资源空之间。

征收房地产税的目的是调节居民收入分配，促进社会公平，鼓励居民改善自身住房条件的刚需，正确遏制房地产投资的投机行为。 征收不动产税，首先必须考虑基层民众的利益。 例如，对在城市购买的外出务工人员，应免除他们第一套住房的房产税。 这有利于普通老百姓改善住房条件，提高生活质量，也有利于人口流动。 (经济日报-中国经济网专栏作者胡建兵)

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(责任:邓浩)

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