“发改委：提升政务新闻化建设实效”

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经济日报-中国经济网北京2月20日发布(记者熊丽)《国家政务新闻化项目建设管理办法》。 国家发改委相关负责人在回答记者提问时表示，《办法》将进一步优化政务新闻化建设审批流程，形成部门监管合作，加强对项目建设投资和运维、绩效考核、审计等的联动管理，以制度实现政务新闻资源的纵横连通、整合共享，并

党中央、国务院高度重视政务新闻化建设事业，近年来做出了加快政务新闻系统整合共享的一系列部署，确定要求打破“新闻孤岛”，推进数据共享，实施“网络+政务服务”。 根据党中央、国务院的部署，各部门在政务新闻化建设和加大完全力度，促进政府科学决策，提高监管能力，优化政务服务水平等方面发挥了积极作用。

该负责人介绍，国家电子政务外网、国家数据共享交换平台等基础设施相继建成，中央62个部门、31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全面接入国家数据共享系统，累计发布数据共享服务接口超过1300个， 国家人口基础库、法人单位新闻库、社会信用库等基础数据库加快建设完善，人口、法人、信用等数据实现统一的相关聚合，为跨部门协同治理提供有力支撑。

为推进政务报化建设，2007年，国家发改委制定并实施了《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家快速发展改革委55号令)，对规范电子政务工程项目建设管理起到了积极作用。 但是，随着我国“放管服”改革的深入，优化经营者环境对提高政务服务水平提出了新的要求，需要全面修订原有方法，提高效力水平。 为此，国家发展改革委带头制定研究，报请国务院批准印制《办法》。

该负责人表示，为了进一步落实“放管服”改革要求，适应数字经济快速发展趋势，《办法》对国家政务新闻化建设提出了一系列制度保障，核心是促进政务新闻化建设的快速迭代、整体推进和聚合创新。

一是在建设节奏上，必须快速重复。 《办法》在严格控制新建系统数量和规模的基础上，从制度层面简化项目申报建设的相关流程，促进各部门聚焦迫切诉求开展建设，满足当前政务新闻化建设的诉求，适应新闻技术快速迭代的快速发展， 例如，《办法》规定，对纳入国家政务新闻化建规划的项目，可以直接编制可行性研究报告。

二是在建设形式上，必须整体推进。 《办法》通过引入“框架方案”的概念，为加强部门间共建共享、促进部门间业务合作提供了有力的线索，比较有效地推进了部门间业务流程、数据流的整合再造，“大平台、大系统、位

三是在建设理念上，必须集中创新。 《办法》确定，政府部门要充分依靠云服务资源开展集约化建设，鼓励项目建设发挥职能部门的作用或外包，减少自我管理的自我维度。

在统一政务新闻化建设管理方面，《办法》立足于建立国家政务新闻化项目统一协调管理机制，从规划和审批管理、资金管理、监管等方面提出了具体要求，提出了“五个统一”的要求，即统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一监

在推进政务新闻化建设效能提升方面，《办法》在确定“五个统筹”要求的基础上，进一步强调“四个加强”:加强聚合共享、加强协同联动、加强事后监管、加强中央地联系。

(责任:冯虎)

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